ГРАНИЧНІ СТРОКИ ВИКОНАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ: ЗАСТОСУВАННЯ УКРАЇНОЮ В СУЧАСНИХ УМОВАХ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2024.4.8Ключові слова:
граничні строки розрахунків, граничні строки надходження товарів за імпортними операціями та/або валютної виручки за експортними операціями, валютне законодавство, валютна виручка, повернення валютної виручки, розрахунки в іноземній валюті, операції з експорту та імпорту, форс-мажор, обставини непереборної сили, пеня, зовнішньоекономічні операції, експортно-імпортні операції, зовнішньоекономічні договори (контракти), валютний контрольАнотація
В статті розглянуто нормативно-правове регулювання Україною в рамках зовнішньоекономічної політики (зокрема її валютної складової), граничних строків надходження валютної виручки за експортними операціями та/або товарів за імпортними операціями і деяких практичних особливостей у цій сфері під час воєнного стану (з 24.02.2022 р. до тепер). Особливого значення питання граничних строків надходження товарів за імпортними операціями та/ або валютної виручки за експортними операціями набуло після 24.02.2022 р., внаслідок вразливості національної економіки України і її національної валюти під час «гарячої фази війни». В статті в описовому і табличному вигляді йдеться саме про те, якими нормативно-правовими актами, на які терміни, тощо, Україна з 2022 р. до тепер змінювала граничні строки (від 365 до 90 календарних днів) надходження валютної виручки за експортними операціями (тобто переважно розрахунків) та/або надходження товарів за імпортними операціями, як іншої невід’ємної сторони даного процесу, з метою збалансувати сферу економіки (зокрема валютну) і не допустити поглиблення кризових явищ. З врахуванням сучасної ситуації в Україні, внаслідок агресії РФ, приділено увагу деяким практичним аспектам, пов’язаним з призупиненням розрахунку граничних строків надходження товарів за імпортними операціями та/або валютної виручки за експортними операціями (внаслідок форс-мажорних обставин, звернення до судових органів), а також наслідки їх порушення (наприклад, нарахування пені у розмірі 0,3%). Широко представлена судова практика з теми дослідження і її окремих аспектів. Звертаємо увагу, що викладення матеріалу щодо граничних строків надходження товарів за імпортними операціями та/або валютної виручки за експортними операціями в Україні розділено на дві частини за часовою ознакою: -- з 90-х рр. ХХ ст. до 24.02.2022 р.; – з 24.02.2022 р. – до тепер (в часи воєнного стану). В даній статті йдеться про період з 24.02.2022 р. – до тепер.
Посилання
Вінічук М.В., Наконечна Н.В. Економічна безпека держави: соціально-економічний вимір : навчальний посібник. Львів, Ліга-Прес: 2017. 322 с. URL: https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/1647/1/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%B8%20%D0%9D%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%87%D0%BD%D0%B0_3.pdf
Всім кого це стосується : лист Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 р. № 2024/02.0-7.1. URL: https://ucci.org.ua/uploads/files/621cba543cda9382669631.pdf
Директива Ради (88/361/ЄЕС) «Щодо імплементації статті 67 Договору»: Директива Ради Європейського економічного співтовариства від 24.06.1988 р. № 88/361/ЄЕС. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_182#Text
Експортери ховають за кордоном мільярди – голова НБУ. Кореспондент. 07.12.2023. URL: https://ua.korrespondent.net/ukraine/4646522-eksportery-khovauit-za-kordonom-miliardy-holova-nbu?_gl=1*bvdgbm*_ga*MTA2NzkxNTQ5OS4xNz A0Mjk1Mzg4*_ga_HCSJ3J3LKX*MTcwNDI5NTM4Ny4xLjEuMTcwNDI5NTY4MS40LjAuMzgzMTk3NTQw
Звіт про результати аудиту ефективності виконання повноважень державними органами щодо забезпечення контролю за дотриманням суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог валютного законодавства : рішення Рахункової плати України від 26.06.2018 р. № 15-5. URL: http://www.rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2018/15-5_2018/zvit_15-5_2018.pdf
Калініченко З. Пріоритети захисту національної економіки та зміна цілей повоєнної економічної політики. Захист національної економіки та управління її розвитком : кол. монограф. Днiпpo : Дніпроп. держ. ун-т внур. справ, 2023. С. 110-133 с. URL: http://er.dduvs.in.ua/bitstream/123456789/10857/5/%D0%BC% D0%B0%D0%BA%D0%B5%D1%82_%D0%95%D0%9A%D0%9E%D0%9D_%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D1%96%D1%8F%202022-2.pdf
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. Редакція від 01.01.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
Митний кодекс України від 13.03.2012 р. № 4495-VI. Редакція від 13.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text
Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Редакція від 22.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
Порядок видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, встановлених Національним банком України : Постанова Кабінету Міністрів України від 13.02.2019 р. № 104. Редакція від 14.11.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/104-2019-%D0%BF.
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.04.2023 р. № 804/5861/17, адміністративне провадження № К/9901/1431/18 № К/9901/388/17. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/110502385
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.10.2018 р. у справі № 805/2130/17-а, № К/9901/4715/17. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/77045039
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.05.2018 року у справі № 813/1935/17. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/74173252
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.10.2022 р. у справі № 320/5804/18, адміністративне провадження № К/9901/48316/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/107010231
Постанова Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 31.01.2020 р. у справі № 1340/3649/18. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/87478127
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.07.2023 р. у справі № 560/9742/22, адміністративне провадження № К/990/21689/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/112184693
Постанова Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2017 р. № 803/917/16. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/70852286
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 25.05.2016 р. у справі № 806/5406/15. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/58126512
Постанова Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 06.05.2008 р. № 08/47 у справі № 21-1518во07. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/3402031
Постанова Судової палата у господарських справах Верховного Суду України від 17.12.2002 р. у справі № 2-15/2542-02. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v2542700-02#Text
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду м. Дніпро від 27.02.2020 р. у справі № 160/9757/19. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/88142960
Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду м. Києва від 12.03.2019 р. у справі № 826/7430/17. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/80479949
Про валюту і валютні операції : Закон України від 21.06.2018 р. № 2473-VIII. Редакція від 01.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2473-19#Text
Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022. Редакція від 17.08.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text
Про внесення змін до постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» : Постанова Правління Національного банку України від 24.02.2022 р. № 21. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0021500-22/ed20220224#n2
Про внесення зміни до Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті : Постанова Правління Національного банку України від 18.06.2019 р. № 78. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0078500-19#Text
Про внесення зміни до постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року № 18 : Постанова Правління Національного банку України вiд 07.07.2022 р. № 142. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0142500-22#n21
Про внесення зміни до постанови Правління Національного банку України від 14 травня 2019 року № 67 : Постанова Правління Національного банку України вiд 10.11.2023 р. № 145. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0145500-23#n5
Про внесення зміни до постанови Правління Національного банку України від 14 травня 2019 року № 67 : Постанова Правління Національного банку України вiд 30.05.2023 р. № 71. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0071500-23#n5
Про внесення зміни до постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року № 18 : Постанова Правління Національного банку України вiд 04.04.2022 р. № 68. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0068500-22#Text
Про внесення зміни до постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року № 18 : Постанова Правління Національного банку України вiд 07.06.2022 р. № 113. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0113500-22?find=1&text=120#Text
Про встановлення винятків та (або) особливостей запровадження граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і внесення змін до деяких нормативно-правових актів : Постанова Правління Національного банку України від 14.05.2019 р. № 67. Редакція від 11.11.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0067500-19#Text
Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення : Закон України від 06.12.2019 р. № 361-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#n584
Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації : Постанова Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 р. № 426. Редакція від 17.06.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/426-2022-%D0%BF#Text09.04.2022
Про затвердження Інструкції про порядок валютного нагляду банків за дотриманням резидентами граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів : Постанова Правління Національного банку України від 02.01.2019 р. № 7. Редакція від 26.11.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0007500-19#Text
Про затвердження переліку товарів та (або) галузей економіки, для яких Національний банк має право встановлювати винятки та (або) особливості запровадження заходу захисту, передбаченого абзацом першим частини першої статті 13 Закону України «Про валюту і валютні операції» : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.02.2019 р. № 76-р. Редакція від 09.11.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2019-%D1%80#Text
Про затвердження Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті : Постанова Правління Національного банку України від 02.01.2019 р. № 5. Редакція від 19.08.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0005500-19#Text
Про затвердження Порядку визначення строку та умов завершення імпортної операції без увезення товару на територію України : Постанова Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 р. № 1392. Редакція від 07.11.2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1392-2007-%D0%BF#Text
Про заходи щодо стимулювання зовнішньоекономічної діяльності : Указ Президента України від 19.03.1992 р. № 162. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/162/92#Text
Про зовнішньоекономічну діяльність : Закон України від 16.04.1991 р. № 959-XII. Редакція від 31.12.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/959-12#Text
Про міжнародне приватне право : Закон України від 23.06.2005 р. № 2709-IV. Редакція від 23.12.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2709-15#Text
Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті : Закон України від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР. Втрата чинності від 07.02.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/185/94-%D0%B2%D1%80#Text
Про реалізацію експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану : Постанова Кабінету Міністрів України від 31.10.2023 р. № 1132. Редакція від 11.11.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1132-2023-%D0%BF#Text
Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності : Закон України від 23.12.1998 р. № 351-XIV. Редакція від 13.02.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/351-14#Text
Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану : Постанова Правління Національного банку України вiд 24.02.2022 р. № 18. Зі змінами від 24.02.2022 р. № 21. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0018500-22#Text
Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану : Постанова Правління Національного банку України вiд 24.02.2022 р. № 18. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0018500-22#Text
Про торгово-промислові палати в Україні : Закон України від 02.12.1997 р. № 671/97-ВР. Редакція від 31.03.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/671/97-%D0%B2%D1%80#Text
Про форс-мажорні обставини : лист Державної податкової адміністрації України від 10.08.2004 р. № 15183/7/23-5317. URL: http://consultant.parus.ua/?doc=03U52271DA
Пункт пропуску «Халмеу-Дякове» заблоковано технікою румунських фермерів. Державна митна служба України. 18.01.2024 р. URL: https://t.me/UkraineCustoms/2652
Регламент засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) : рішення президії ТПП України від 15.07.2014 р. № 40(3). Редакція від 18.12.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0040571-14#Text
Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.01.2020 р. у справі № 120/3648/19-а. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/87263910
Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 р. у справі № 140/114110/21. URL: https://youcontrol.com.ua/ru/catalog/court-document/101757863/
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. у справі № 280/2801/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/101285723
Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 р. у справі № 540/1611/19. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/84950148
Роз’яснення від НБУ. URL: https://eba.com.ua/wp-content/uploads/ 2023/11/EVA_termin-povernennyavalyutnoyi-vyruchky-dlya-eksporteriv1.pdf
Тарасовський Ю. Експортери агропродукції не повернули в Україну $3 млрд. валютної виручки з початку війни -- Bloomberg. Forbes. 02.11.2023. URL: https://forbes.ua/news/eksporteri-agroproduktsii-nepovernuli-v-ukrainu-3-mlrd-valyutnoi-viruchki-z-pochatku-viyni-bloomberg-02112023-17031
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27.06.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text
Ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 р. № 876/10632/17. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/70508659
Чи можна вважати блокування проїзду вантажних транспортних засобів на території Республіки Польща форс-мажором. Торгово-промислова палата України. 27.11.2023. URL: https://ucci.org.ua/presscenter/ucci-news/chi-mozhna-vvazhati-blokuvannia-proyizdu-vantazhnikh-transportnikh-zasobiv-na-teritoriyirespubliki-polshcha-fors-mazhorom
Щодо форс-мажорних обставин : лист Торгово-промислової палати України від 24.02.2016 р. № 1473/05.0-5. URL: https://ips.ligazakon.net/document/mus26307?ed=2016_02_24
Фінансова система національної економіки: проблеми розвитку та управління змінами / за заг. ред. Т.І. Єфименко. У трьох томах. Том 3. К. : ДННУ «АФУ», 2012. 960 с. URL: https://afu.kiev.ua/getfile.php?page_id=451&num=6
