ГЕНЕЗИС СТАНОВЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ОБМІНУ ПОДАТКОВОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2024.2.30Ключові слова:
платник податків, податкова інформація, обмін податковою інформацією, спеціальний запит про одержання або надання інформації з-за кордону, Багатостороння угода компетентних органів про автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки (Multilateral Competent Authority Agreement on Automatic Exchange of Financial Account Information), Багатостороння угода компетентних органів про автоматичний обмін звітами в розрізі країн (Multilateral Competent Authority Agreement on the Exchange of Country-by-Country Reports)Анотація
Процес запровадження обміну податковою інформацією між Україною та іншими країнами світу нерозривно пов’язаний із процесом розвитку та становлення податкової системи України у цілому, після здобуття незалежності. Даний процес не був легким та здебільшого формувався під впливом економічної ситуації яка існувала в Україні після розпаду Радянського Союзу та тих чинників які існували у суспільстві. Постійна потреба у грошах та прагнення розширити базу оподаткування, спонукало державний апарат, у пошуку резервів відповідних надходжень, розвитку законодавства у сфері оподаткування, а також отримання відповідної інформації, щодо об’єктів оподаткування не лише у межах України, а і за кордоном. Міжнародні партнери, не були осторонь даного процесу, оскільки також прагнули отримати податкову інформацію про своїх резидентів, що у свою чергу сприяло розвитку міждержавних відносин між Україною та іншими країнами світу по обміну податковою інформацією для цілей оподаткування. У статті досліджено генезис становлення законодавства щодо обміну податковою інформацією в Україні, а також його адаптації до умов сьогодення. Проаналізовано нормативно правові-акти які регулювали даний процес та ті практичні рішення які були прийняті для запровадження обміну податковою інформацією між Україною та іншими країнами світу. Встановлено, що генезис становлення законодавства щодо обміну податковою інформацією в Україні нерозривно пов’язаний із розвитком податкової системи в Україні, через виклики із якими вона стикнулася з моменту здобуття незалежності та військової агресії російської федерації.
Посилання
Закон України «Про правонаступництво». Закон України № 1543-XII від 12.09.1991 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1543-12#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Ф. О. Ярошенко, В. В. Павленко, В. Л. Павленко. Історія податків та оподаткування в Україні. навч. Посіб – Київ: ДП «Видавничий дім «Персонал», 2012. С. 151 – 154. URL: https://maup.com.ua/assets/files/lib/book/istoria_podatkiv_pavlenko.pdf
Закон України «Про систему оподаткування». Закон України № 1251-XII від 25.06.1991 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1251-12#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Ткаченко А.В. Історія становлення та розвитку податкової системи України. Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. – 2013. – № 2. – С. 128-133. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vbumb_2013_2_27
Конвенція між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Урядом Іспанії про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна. https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%86%D1%81%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D1%96%D1%8F_(%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0).pdf (дата звернення 14.12.2023 року).
Конвенція між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Урядом Японії про уникнення подвійного оподаткування, стосовно податків на доходи https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%AF%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%8F_%D1%80%D0%BE%D1%81_.pdf (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Конвенції між Кабінетом Міністрів України і Союзним Урядом Союзної Республіки Югославія про уникнення подвійного оподаткування стосовно податків на доходи і капітал». Закон України № 2757-III від 04.10.2001 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2757-14#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку обміну інформацією за спеціальними запитами. Наказ ДПА України № 185 від 18.06.1997 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0271-97#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах»: Закон України № 677-VI від 17.12.2008 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_325#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони». Закон України № 1678-VII від 16.09.2014 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1678-18#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку обміну податковою інформацією за спеціальними письмовими запитами з компетентними органами іноземних країн Наказ Міністерства фінансів України № 1247 від 30.11.2012 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2171-12#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Порядок обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн. Наказ Міністерства фінансів України № 118 від 16.04.2022 року: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0606-22#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
План дій BEPS в Україні. Національний банк України. Опубліковано 24.10.2018 року https://bepsinua.bank.gov.ua/beps/ (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA)». Закон України № 229-IX від 29.10.2019 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA)». Закон України № 322-IX від 19.12.2019 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку з ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA)». Закон України № 323-IX від 03.12.2019 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/323-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження форми та Порядок заповнення Звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній. Наказ Міністерства фінансів України № 764 від 14.12.2020 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0155-21#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Україна приєдналася до Багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки. Державна податкова служба України. Опубліковано 25.08.2022 року, https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/609052.html (дата звернення 14.12.2023 року).
Україна приєдналася до Багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін звітами в розрізі країн. Державна податкова служба України. Опубліковано 04.11.2022 року, https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/629223.html (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки». Закон України № 2970-IX від 20.03.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2970-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку застосування загального стандарту звітності та належної перевірки інформації про фінансові рахунки (Common Standard on Reporting and Due Diligence for Financial Account Information). Наказ Міністерства фінансів України № 282 від 26.05.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1090-23#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку взяття на облік та зняття з обліку фінансових агентів, які є підзвітними фінансовими установами для цілей багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки та загального стандарту звітності та належної перевірки інформації про фінансові рахунки. Наказ Міністерства фінансів України № 468 від 30.08.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1618-23#n16 (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку заповнення та подання фінансовими агентами звіту про підзвітні рахунки відповідно до багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки. Наказ Міністерства фінансів України № 516 від 25.09.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1774-23#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Міжнародний автоматичний обмін інформацією за стандартами CRS та CbCR стає реальністю. Державна податкова служба України. Опубліковано 17.08.2023 року, https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/700068.html (дата звернення 14.12.2023 року).