THE GENESIS OF THE ESTABLISHMENT OF THE LEGISLATION REGARDING THE EXCHANGE OF TAX INFORMATION
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2024.2.30Keywords:
taxpayer, tax information, exchange of tax information, special request for receiving or providing information from abroad, Multilateral Competent Authority Agreement on Automatic Exchange of Financial Account Information, Multilateral Competent Authority Agreement on Automatic Exchange of Financial Account Information authorities on the automatic exchange of reports across countries (Multilateral Competent Authority Agreement on the Exchange of Country-by-Country Reports)Abstract
The process of introducing the exchange of tax information between Ukraine and other countries of the world is inextricably linked with the process of development and formation of the tax system of Ukraine as a whole, after gaining independence. This process was not easy and was mostly formed under the influence of the economic situation that existed in Ukraine after the collapse of the Soviet Union and those factors that existed in society. The constant need for money and the desire to expand the tax base prompted the state apparatus to search for reserves of relevant revenues, develop legislation in the field of taxation, as well as obtain relevant information about the objects of taxation not only within Ukraine, but also abroad. International partners were not aloof from this process, as they also sought to obtain tax information about their residents, which in turn contributed to the development of interstate relations between Ukraine and other countries of the world on the exchange of tax information for taxation purposes. The article examines the genesis of legislation on the exchange of tax information in Ukraine, as well as its adaptation to today’s conditions. The normative legal acts that regulated this process and the practical decisions that were taken to introduce the exchange of tax information between Ukraine and other countries of the world were analyzed. It has been established that the genesis of the legislation on the exchange of tax information in Ukraine is inextricably linked with the development of the tax system in Ukraine, due to the challenges it has faced since independence and the military aggression of the Russian Federation.
References
Закон України «Про правонаступництво». Закон України № 1543-XII від 12.09.1991 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1543-12#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Ф. О. Ярошенко, В. В. Павленко, В. Л. Павленко. Історія податків та оподаткування в Україні. навч. Посіб – Київ: ДП «Видавничий дім «Персонал», 2012. С. 151 – 154. URL: https://maup.com.ua/assets/files/lib/book/istoria_podatkiv_pavlenko.pdf
Закон України «Про систему оподаткування». Закон України № 1251-XII від 25.06.1991 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1251-12#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Ткаченко А.В. Історія становлення та розвитку податкової системи України. Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. – 2013. – № 2. – С. 128-133. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vbumb_2013_2_27
Конвенція між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Урядом Іспанії про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна. https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%86%D1%81%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D1%96%D1%8F_(%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0).pdf (дата звернення 14.12.2023 року).
Конвенція між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Урядом Японії про уникнення подвійного оподаткування, стосовно податків на доходи https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%AF%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%8F_%D1%80%D0%BE%D1%81_.pdf (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Конвенції між Кабінетом Міністрів України і Союзним Урядом Союзної Республіки Югославія про уникнення подвійного оподаткування стосовно податків на доходи і капітал». Закон України № 2757-III від 04.10.2001 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2757-14#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку обміну інформацією за спеціальними запитами. Наказ ДПА України № 185 від 18.06.1997 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0271-97#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах»: Закон України № 677-VI від 17.12.2008 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_325#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони». Закон України № 1678-VII від 16.09.2014 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1678-18#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку обміну податковою інформацією за спеціальними письмовими запитами з компетентними органами іноземних країн Наказ Міністерства фінансів України № 1247 від 30.11.2012 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2171-12#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Порядок обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн. Наказ Міністерства фінансів України № 118 від 16.04.2022 року: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0606-22#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
План дій BEPS в Україні. Національний банк України. Опубліковано 24.10.2018 року https://bepsinua.bank.gov.ua/beps/ (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA)». Закон України № 229-IX від 29.10.2019 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/229-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA)». Закон України № 322-IX від 19.12.2019 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку з ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA)». Закон України № 323-IX від 03.12.2019 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/323-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження форми та Порядок заповнення Звіту в розрізі країн міжнародної групи компаній. Наказ Міністерства фінансів України № 764 від 14.12.2020 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0155-21#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Україна приєдналася до Багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки. Державна податкова служба України. Опубліковано 25.08.2022 року, https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/609052.html (дата звернення 14.12.2023 року).
Україна приєдналася до Багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін звітами в розрізі країн. Державна податкова служба України. Опубліковано 04.11.2022 року, https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/629223.html (дата звернення 14.12.2023 року).
Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки». Закон України № 2970-IX від 20.03.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2970-20#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку застосування загального стандарту звітності та належної перевірки інформації про фінансові рахунки (Common Standard on Reporting and Due Diligence for Financial Account Information). Наказ Міністерства фінансів України № 282 від 26.05.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1090-23#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку взяття на облік та зняття з обліку фінансових агентів, які є підзвітними фінансовими установами для цілей багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки та загального стандарту звітності та належної перевірки інформації про фінансові рахунки. Наказ Міністерства фінансів України № 468 від 30.08.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1618-23#n16 (дата звернення 14.12.2023 року).
Про затвердження Порядку заповнення та подання фінансовими агентами звіту про підзвітні рахунки відповідно до багатосторонньої угоди компетентних органів про автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки. Наказ Міністерства фінансів України № 516 від 25.09.2023 року, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1774-23#Text (дата звернення 14.12.2023 року).
Міжнародний автоматичний обмін інформацією за стандартами CRS та CbCR стає реальністю. Державна податкова служба України. Опубліковано 17.08.2023 року, https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/700068.html (дата звернення 14.12.2023 року).