PECULIARITIES OF THE APPLICATION OF LABOR LEGISLATION TO THE REGULATION OF CIVIL SERVICE RELATIONS UNDER MARTIAL LAW
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2023.1.19Keywords:
civil service, labor legislation, civil service legislation, legal regulation, legal regime of martial lawAbstract
The article is devoted to the study of the peculiarities of the application of labor legislation to the regulation of civil service relations under martial law. The role of labor legislation in the legal regulation of civil service relations in the pre-war period and during the introduction of the legal regime of martial law is determined. It is established that labor legislation has always occupied an important place in the legal regulation of civil service relations, taking the place of general legislation in relation to civil service legislation. In the conditions of the legal regime of martial law, the legislator expanded the scope of labor legislation by granting it a special status in relation to the legislation on civil service. It was found that the primary attempts of the legislator to regulate individual issues of labor relations did not extend to civil service relations. The expansion of the scope of the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions of Martial Law” took place due to the determination of the specifics of public service and the suspension of the norms of the Law of Ukraine “On the Civil Service", other legislative acts regulating the activities of civil servants in the part of relations regulated by the said Law. At the same time, it has been proven that no “particularities” of public service are provided for by the provisions of the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions of Martial Law". The possibility of applying the provisions of the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions of Martial Law” to civil service relations has been studied. As a result of the analysis, it was established that the provisions of the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions of Martial Law” do not provide for the specifics of public service; part of the provisions of the said Law does not concern the regulation of public service relations at all; the provisions of this Law are not adapted to civil service relations, and therefore unresolved contradictions arise between them; the application of the provisions of the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions of Martial Law” to the regulation of civil service relations requires an appropriate interpretation (application by analogy). Prospective areas of further research are identified.
References
Про введення воєнного стану в Україні: указ Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022. Дата оновлення: 18.11.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення 10.01.2023).
Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»: Закон України від 24.02.2022 р. № 2102-IX. Дата оновлення: 24.02.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2102-20#Text (дата звернення 10.01.2023).
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 23 Закону України «Про державну службу», статті 18 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», статті 42 Закону України «Про дипломатичну службу» (справа про граничний вік перебування на державній службі та на службі в органах місцевого самоврядування) від 16.10.2007 р. № 8-рп/2007. Дата оновлення: 16.10.2007. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v008p710-07#Text (дата звернення: 10.01.2023).
Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII. Дата оновлення: 07.05.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (дата звернення 10.01.2023).
Науково-практичний коментар до Закону України «Про державну службу» / Ред. кол.: К.О. Ващенко, І.Б. Коліушко, В.П. Тимощук, В.А. Дерець (відп. ред.). Київ: ФОП Москаленко О.М., 2017. 796 с.
Біла-Тіунова Л.Р., Стець О.М. Службове право України: підручник. Одеса: Фенікс, 2022. 771 с.
Негара Р.В. Конкурс у державній службі: теорія, правове регулювання, практика: дис. д-ра філософії: 081 Право. Одеса, 2021. 300 с.
Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану: Закон України від 15.03.2022 р. № 2136-IX. Дата оновлення: 19.07.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20 (дата звернення 10.01.2023).
Пояснювальна записка від 14.03.2022 р. до проекту Закону України про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану від 14.03.2022 р. № 7160. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7160&conv=9 (дата звернення 10.01.2023).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин: Закон України від 01.07.2022 р. № 2352-IX. Дата оновлення: 01.07.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2352-20#n2 (дата звернення: 10.01.2023).
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин від 05.04.2022 р. № 7251. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=7251&conv=9 (дата звернення 10.01.2023).
Про дипломатичну службу: Закон України від 07.06.2018 р. № 2449-VIII. Дата оновлення: 01.01.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2449-19#Text (дата звернення 10.01.2023).
Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 р. № 580-VIII. Дата оновлення: 30.12.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text (дата звернення 10.01.2023).
Про військовий обов'язок і військову службу: Закон України від 25.03.1992 р. № 2232-XII. Дата оновлення: 29.10.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text (дата звернення 10.01.2023).
Про критичну інфраструктуру: Закон України від 16.11.2021 р. № 1882-IX. Дата оновлення: 05.12.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1882-20#Text (дата звернення 10.01.2023).
Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15.09.1999 р. № 1045-XIV. Дата оновлення: 19.08.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1045-14#Text (дата звернення: 10.01.2023).