APPLICATION FEATURES OF THE REDUCED PERIODICITY OF CARGO CHECKS BY THE STATE VETERINARY INSPECTORS UNDER THE CONDITIONS OF THE STATE OF WAR
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2022.4.11Keywords:
reduced frequency of inspections, documentary inspections, compliance inspections, physical inspections, laboratory research (testing) of cargo, cargo compliance with the legislation of Ukraine, martial lawAbstract
The proposed article is devoted to the legal analysis of the current legislation, which regulates certain aspects of the implementation of state control measures for compliance with the legislation on food products, feed, by-products of animal origin, animal health and well-being. The main focus of the publication is on interpretation of paragraph 5 of Section IV of the Procedure for determining and applying the periodicity of documentary checks, compliance checks, physical checks, laboratory studies (tests) of goods imported (forwarded) to the customs territory of Ukraine, approved by the order of the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine № 501 dated 19.10.2018, is subject to interpretation. It was found that the reduction in the frequency of physical inspections and laboratory research (tests) can be applied only to cargoes with products that come from a facility for which there is no history of importation (forwarding) to the customs territory of Ukraine in the previous two years (except for those that are moved for the purpose of transit), only after confirmation of compliance with the legislation of Ukraine for ten consecutive cargoes. It was determined categories of cargoes with products for which general conditions can be applied to reduce the frequency of physical inspections. It is noted that the reduced frequency of inspections applies exclusively to physical inspections and laboratory studies (tests). The definition of the concept of physical inspection at the state border and its components is given. It was designated that during the period of martial law in Ukraine, civil servants authorized to carry out veterinary control do not have any grounds for checking/analyzing the history of the importation (forwarding) of goods to the customs territory of Ukraine, and its implementation of these measures is a direct violation of the principles activities of the state body, which is the State Production and Consumer Service.
References
Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин : Закон України від 18.05.2017 № 2042-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2042-19#Text (дата звернення: 01.12.2022).
Про затвердження Порядку визначення та застосування періодичності документальних перевірок, перевірок відповідності, фізичних перевірок, лабораторних досліджень (випробувань) вантажів, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України : Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.10.2018 р. № 501. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1298-18#Text (дата звернення: 01.12.2022).
Про затвердження Переліку продуктів, які підлягають державному контролю на призначених прикордонних інспекційних постах : Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.03.2018 р. № 159. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0463-18#Text.
Про затвердження періодичності перевірок вантажів, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України : Наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 12.12.2018 р. № 1019. URL: https://dpss.gov.ua/storage/app/sites/12/uploaded-files/nakazu/nakaz-1019-periodichnist.pdf (дата звернення: 12.12.2022).
Деякі питання проведення заходів державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, державного ветеринарно-санітарного контролю і ввезення вантажів на митну територію України у період воєнного стану : Постанова КМУ від 07.05.2022 р. № 537. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/537-2022-%D0%BF#Text.
Методичні рекомендації щодо визначення показників лабораторних досліджень (випробувань), що здійснюються у рамках державного контролю згідно з Періодичністю, затвердженою наказом Держпродспоживслужби від 12.12.2018 р. № 1019 для вантажів, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України відповідно до Переліку продуктів, які підлягають державному контролю на призначених прикордонних інспекційних постах, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.03.2018 р. № 159 : Наказ голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 11.06.2021 р. URL: https://nir.gov.ua/old/doc/metodothergoods.pdf.
Рішення Верховного Суду у справі № 9901/58/20, адміністративне провадження № П/9901/58/20. URL: http://iplex.com.ua/doc.php?regnum=98278187&red=100003cd87ffffca22607415301324a9b6415c&d=5.
