АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз адміністративно-правового регулювання ринку сільськогосподарських земель в Україні, який набув особливого значення після скасування багаторічного мораторію на їх відчуження. Розкрито історичні та правові передумови земельної реформи, особливості формування сучасної нормативної бази, що визначає правила функціонування ринку, а також роль держави у забезпеченні балансу між економічною свободою учасників ринку та захистом стратегічного ресурсу держави. У роботі охарактеризовано систему державних органів, які здійснюють регулювання ринку земель.Детально проаналізовано повноваження Кабінету Міністрів України у формуванні політики, компетенцію Міністерства аграрної політики та продовольства у координації галузі, а також функціональні завдання Держгеокадастру в частині ведення кадастру та контролю за дотриманням земельного законодавства. Описано адміністративні процедури, що забезпечують правомірність обігу земель: реєстраційні дії, процедури землеустрою, погодження документації, цифрові сервіси та механізми земельних торгів. У статті виокремлено головні проблеми, які стримують ефективне застосування адміністративно-правових механізмів. Серед них є фрагментарність нормативної бази, відсутність належної узгодженості між державними реєстрами, недостатня якість кадастрових даних, недосконалість державного контролю та наглядових процедур, а також наявність корупційних ризиків у сфері земельних відносин.Наголошено на викликах, пов’язаних із ризиком надмірної концентрації земель у великих користувачів та загрозами для розвитку малих фермерських господарств.У завершальній частині сформульовано пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правового механізму регулювання ринку сільськогосподарських земель. Автор обґрунтовує необхідність модернізації інфраструктури кадастру та державних реєстрів, цифровізації процедур контролю та реєстрації, розширення відкритих даних, підвищення рівня прозорості публічного управління та зміцнення відповідальності за порушення земельного законодавства. Зазначається, що комплексне удосконалення адміністративно-правових інструментів є ключовою умовою формування конкурентного, стабільного та орієнтованого на європейські стандарти ринку земель в Україні.