АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ГАРАНТІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОСОБИСТОЇ БЕЗПЕКИ ПОЛІЦЕЙСЬКИХ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2023.3.19Ключові слова:
поліцейський, особиста безпека, професійна безпека, безпека, професійна підготовка.Анотація
Анотація. Метою статті є наукове осмислення поняття та системи адміністративно-правових гарантій забезпечення безпеки поліцейського. Актуальність дослідження зумовлена реальними проблемами професійної безпеки поліцейського, яка на сучасному етапі розвитку суспільства характеризується гострими взаємопов’язаними суперечностями – між вимогами щодо забезпечення безпеки професійного середовища як чинника соціально-політичної та національної безпеки і реальним станом функціонування професійної сфери, що не забезпечує такої безпеки. Розглянуто і проаналізовано підхід до особистої безпеки поліцейського у основних нормативно-правових актах. Визначені правові проблеми гарантії особистої безпеки. Наведена статистика та конкретні функції безпеки: аналіз, прогнозування, з’ясування причин, попередження, зниження, послаблення, нейтралізація, припинення, локалізація, протидія усунення загроз, що виникають у процесі здійснення службової діяльності поліцейського. Сфокусовано увагу на множинності визначень поняття «безпека поліцейського» у працях вчених і його відсутність у нормативній площині. Визначено, що право поліцейського на безпеку – це право на такі умови життєдіяльності, при яких існує дієва система гарантій, що забезпечує практичну можливість реалізації прав, виконання обов’язків та задоволення потреб. Встановлено, що метою забезпечення безпеки поліцейського у службовій діяльності є комплексний і системний вплив на потенційні та реальні загрози, що дасть можливість поліцейському успішно функціонувати в нестабільних зовнішніх та внутрішніх умовах, а також зниження та нейтралізація ризик-факторів, що безпосередньо впливають на службово-професійну підготовку. Зроблені висновки про доцільність нормативного закріплення поняття «особиста безпека поліцейського» та системи заходів, спрямованих на забезпечення особистої безпеки в законах та підзаконних актах, а також зміни словесних конструкцій, у частині доповнення їх словом «поліцейський» таким чином нормативно закріпивши право останнього на безпеку в усих випадках передбачених законодавцем.
Посилання
У МВС назвали кількість українських поліцейських, які загинули на службі. Віра Хмельницька. Дата публікації 17:03, 07.03.21. ТСН. https://tsn.ua/ukrayina/u-mvs-nazvali-kilkist-ukrayinskih-policeyskihyaki- zaginuli-na-sluzhbi-1739941.html (дата звернення: 24.06.23).
Згідно з офіційною статистикою, від COVID-19 померли 22 співробітника Нацполіціі. 08 березня, 2021, ZN.UA. https://zn.ua/ukr/UKRAINE/u-mvs-nazvali-kilkist-zahiblikh-za-roki-nezalezhnosti-politsejskikh-imilitsioneriv. html (дата звернення: 31.07.23).
Казначеєв Д.Г. Конспект лекцій з дисципліни «Особиста безпека працівника національної полі- ції» для курсантів факультету підготовки фахівців для підрозділів превентивної діяльності. Дніпро, 2016, 32 с.
Особиста безпека працівників правоохоронних органів, залучених до патрулювання : навчальний посібник /С. М. Банах, Ю. Р. Йосипів, М. Д. Курляк, В. М. Синенький та ін. Львів : Львівський державний університет внутрішніх справ, 2021. 272 с.
Про Національну поліцію: Закон України від 2 липня 2015 року № 580-VІІ. URL: htpp//zakon1.rada. gov.ua.http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/580-19. (дата звернення: 24.06.23).
Про затвердження Інструкції із заходів безпеки при поводженні зі зброєю. Наказ МВС України № 70 від 01 лютого 2016 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0250-16#Text (дата звернення: 24.06.23).
Про заходи щодо зміцнення дисципліни і законності в органах внутрішніх справ та попередження надзвичайних подій, повʼязаних із загибеллю й травмуванням особового складу. Наказ МВС України № 281 від 16 березня 2007 р. URL: http://umdpl.info/police-experts.info/orders/nakaz-mvs-vid-16-03-2007-81- pro-zahody-schodo-zmitsnennya-dystsypliny-i-zakonnosti-v-orhanah-vnutrishnih-sprav-ta-poperedzhennyanadzvychajnyh- podij-pov-yazanyh-iz-zahybellyu-j-travmuvan/ (дата звернення: 24.06.23). 8. Про оперативно-розшукову діяльність. Закон України від 18 лютого 1992 року № 2135-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2135-12#Text (дата звернення: 24.07.23).
Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів. Закон від 23 грудня 1993 року № 3781-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3781-12#Text (дата звернення: 08.08.23).
Порядком здійснення заходів безпеки щодо особистої охорони, охорони житла і майна осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, працівників суду і правоохоронних органів, членів їх сімей та близьких родичів. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 12 жовтня 2021 року № 752. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1398-21#n14 (дата звернення: 08.08.23).
Про затвердження Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України. Наказ МВС від 26.01.2016 № 50. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0260-16#Text (дата звернення: 08.08.23).
Про затвердження Положення про патрульну службу МВС. Наказ від 02.07.2015 № 796. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0777-15#Text (дата звернення: 08.08.23).
Скляр О. С. Нормативне забезпечення особистої безпеки працівників Національної поліції України. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. 2020. № 4. С. 185-192.
Вербицький О. Адміністративно-правові гарантії забезпечення власної безпеки працівників поліції. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2019. № 5. С. 88-100.