МІНІМАЛЬНА ЗАРОБІТНА ПЛАТА У СИСТЕМІ ДЕРЖАВНИХ СОЦІАЛЬНИХ ГАРАНТІЙ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2023.1.18Ключові слова:
заробітна плата, мінімальна заробітна плата, державні соціальні гарантії, міжнародні стандарти, законодавство УкраїниАнотація
У статті аналізуються поняття, цілі мінімальної заробітної плати, критерії її визначення, сфера застосування системи встановлення мінімальної заробітної плати, процедура її встановлення та практичне впровадження в національну юридичну практику. Здійснюється порівняльно-правовий аналіз актів національного трудового законодавства на предмет відповідності їх міжнародним та європейським стандартам, закріпленим у конвенціях і рекомендаціях Міжнародної організації праці, зокрема Конвенції МОП № 131 про встановлення мінімальної заробітної плати з особливим урахуванням країн, що розвиваються 1970 року, Рекомендації МОП № 135 щодо встановлення мінімальної заробітної плати з особливим урахуванням країн, що розвиваються 1970 року, статті 4 Європейської соціальної хартії (переглянутої) від 03 травня 1996 року. Звертається увага на те, що Україна до цього часу не взяла на себе зобов’язання за п. 1 ст. 4 Європейської соціальної хартії (переглянутої) («визнати право працівників на таку винагороду, яка забезпечує їм і їхнім сім’ям достатній життєвий рівень»). Розкривається сутність та значення мінімальної заробітної плати як однієї з основних державних соціальних гарантій з урахуванням змін і доповнень, внесених до Кодексу законів України про працю та Закону України «Про оплату праці» Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII. Доводиться, що виходячи з положень Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05 жовтня 2000 року № 2017-ІІІ, мінімальний посадовий оклад як державна соціальна гарантія має визначатися на основі прожиткового мінімуму як базового державного соціального стандарту, а не мінімальної заробітної плати, яка також є державною соціальною гарантією. Визначається співвідношення категорії «мінімальна заробітна плата» та категорії «прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року».
Посилання
Конвенція МОП № 26 про запровадження процедури встановлення мінімальної заробітної плати 1928 року. Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1919-1964. Том І. Женева: Міжнародне бюро праці, 1999. С. 104–106.
Конвенція МОП № 131 про встановлення мінімальної заробітної плати з особливим урахуванням країн, що розвиваються 1970 року. Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1965–1999. Том ІІ. Женева: Міжнародне бюро праці, 1999. С. 907–910.
Рекомендація МОП № 131 щодо встановлення мінімальної заробітної плати з особливим урахуванням країн, що розвиваються 1970 року. Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці. 1965-1999. Том ІІ. Женева: Міжнародне бюро праці, 1999. С. 911–913.
Європейська соціальна хартія (переглянута) від 3 травня 1996 р. (офіційний переклад). Відомості Верховної Ради України. 2007. № 51. Ст. 2096.
Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої): Закон України від 14 вересня 2006 року № 137-V. Відомості Верховної Ради України. 2006. № 43. Ст. 418.
Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Кодекс законів про працю України: Затв. Законом УРСР від 10 грудня 1971 року № 322-VIII. Відомості Верховної Ради УРСР. 1971. Додаток до № 50. Ст. 375.
Про оплату праці: Закон України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1995. № 17. Ст. 121.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України: Закон України від 06 грудня 2016 року № 1774‑VIII. Відомості Верховної Ради України. 2017. № 2. Ст. 25.
Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії: Закон України від 5 жовтня 2000 року № 2017-III. Відомості Верховної Ради України. 2000. № 48. Ст. 409.
Про прожитковий мінімум: Закон України від 15 липня 1999 року № 966-XIV. Відомості Верховної Ради України. 1999. № 38. Ст. 348.
Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери: Постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298. Офіційний вісник України. 2002. № 36. Ст. 1699.
Про Державний бюджет України на 2020 рік: Закон України від 14 листопада 2019 року № 294-IX. Відомості Верховної Ради України. 2020. № 5. Ст. 31.
Капліна Г.А. Проблеми правового регулювання оплати праці в ринкових умовах України і шляхи її вдосконалення: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. Луганськ, 2009. 201 с.
Вегера В.М. Щодо визначення поняття «мінімальна заробітна плата». Науковий вісник Херсонського державного університету. Сер. Юрид. науки. 2014. Вип. 2. Т. 2. С. 88–92.
Дерев’янко М.І. Мінімальний розмір оплати праці як гарантія у сфері трудових правовідносин. Науковий вісник Академії муніципального управління: Серія «ПРАВО». 2016. Випуск 1, ч. 2. С. 153–158.
Мінімальна заробітна плата в світі: як рекордна інфляція вплинула на людей з низьким рівнем доходу? https://sostav.ua/publication/m-n-malna-zarob-tna-plata-v-sv-t-yak-rekordna-nflyats-ya-vplinula-nalyudej-z-93493.html
Лопушняк Г. С. Мінімальна заробітна плата: практика України та досвід країн Європейського Союзу. Демографія та соціальна економіка. 2017. № 1. С. 132–144.
Від 400 євро на місяць. Які мінімальні зарплати у країнах ЄС. URL: https://www.rbc.ua/rus/travel/vid-400-evro-misyats-ki-minimalni-zarplati-1677165601.html/
Вегера В.М. Встановлення розміру мінімальної заробітної плати як спосіб державного регулювання оплати праці в Україні: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. Київ, 2014. 205 с.
Довбиш К.К. Принципи правового регулювання оплати праці: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. Харків, 2017. 191 с.
Мінімальна заробітна плата у країнах Європи: скільки українці можуть отримувати за роботу. URL: https://fakty.ua/415588-minimalnaya-zarabotnaya-plata-v-stranah-evropy-skolko-ukraincy-mogut-poluchat-zarabotu.23. Рейтинг зростання мінімальних зарплат у світі: Україна на 15-му місці. URL: https://www.epravda.com.ua/news/2020/01/14/655766/
Україна очолила світовий рейтинг зростання мінімальної заробітної плати. URL: https://tsn.ua/groshi/ukrayina-ocholila-svitoviy-reyting-zrostannya-minimalnoyi-zarobitnoyi-plati-1707103.html
Рішення Конституційного суду України від 15 липня 2021 року № 2-р/2021 у справі № 1-157/2019(3593/19) за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини шостої статті 6 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року № 108/95–ВР у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року № 1774–VIII, частини шостої статті 96 Кодексу законів про працю України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року № 1774–VIII (про мінімальний посадовий оклад (тарифну ставку). URL: https://ccu.gov.ua/dokument/2-r2021
Про Державний бюджет України на 2023 рік: Закон України від 03 листопада 2022 року № 2710-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20/print