ADMINISTRATIVE AND LEGAL MEASURES TO ADDRESS THREATS TO ENERGY SECURITY IN THE ELECTRICITY AND NUCLEAR ENERGY SECTORS
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2024.4.14Keywords:
energy security, martial law, administrative and legal regulation, electricity sector, nuclear energy, critical infrastructureAbstract
This article is devoted to a comprehensive analysis of the administrative and legal measures undertaken by the state under martial law to address threats to energy security in the electricity and nuclear energy sectors. The study employs various research methods, including formal legal analysis of regulatory acts, the formaldogmatic method to determine the content of legal regulation of energy security in the electricity and nuclear energy sectors, and the systematic method to examine specific administrative and legal measures within the broader context of Ukraine’s energy security. It has been established that existing threats, such as massive missile and drone attacks on energy infrastructure, pose serious challenges to the stability of the energy system, requiring timely administrative and legal responses. Key legislative changes aimed at regulating the electricity market, supporting the energy market, enhancing the efficiency in the use of nuclear energy, and protecting critical infrastructure are analyzed. The role of business entities, which acquire a special administrative and legal status under martial law, and the mechanisms of their accountability are highlighted. The importance of interaction between state authorities, business entities, and citizens in ensuring the country’s energy security is emphasized, along with the role of administrative and legal methods of persuasion and public awareness. The author focuses on the need to improve energy market management mechanisms, including decentralizing the energy system, liberalizing the electricity market, and revising price caps in line with European standards. The prospects for developing nuclear energy as a key element of the country’s energy security are also examined. The article’s conclusions underscore the necessity of further enhancing administrative and legal measures and promoting the development of decentralized energy systems, which will contribute to strengthening Ukraine’s energy system’s resilience.
References
Литвин Н.А., Цибка А.А. Адміністративно-правове забезпечення енергетичної безпеки в умовах воєнного стану. Право.UA. 2022. № 4. С. 42–49.
Tsybka A.A. Administrative and legal measures to overcome threats to energy security of Ukraine in the oil and gas sector. Visegrad Journal on Human Rights. 2023. No. 5. P. 109–116. URL: https://journal-vjhr.sk/wp-content/uploads/2023/12/Vishegrad_05_2023.pdf.
Про ринок електричної енергії : Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII : станом на 15 листоп. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text.
Енергетика під час війни в Україні: які зміни в регулюванні?. ЮРЛІГА. URL: https://jurliga.ligazakon.net/aktualno/12602_energetika-pd-chas-vyni-v-ukran-yak-zmni-v-regulyuvann.
Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування : Закон України від 29.07.2022 № 2479-IX : станом на 30 черв. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2479-IX#Text.
Єсімов С.С. Адміністративно-правове регулювання забезпечення безпеки об’єктів паливно-енергетичного комплексу. Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. Серія економічна. Серія юридична. 2021. № 29. С. 207–212.
Про оборону України : Закон України від 06.12.1991 № 1932-XII : станом на 28 черв. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text.
Про внесення змін до деяких законів України щодо повноважень уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури України : Закон України від 18.10.2022 № 2684-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/2684-IX#Text.
Про організацію захисту та забезпечення безпеки функціонування об’єктів критичної інфраструктури та енергетики України в умовах ведення воєнних дій : Рішення Ради нац. безпеки і оборони України від 17.10.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0040525-23#Text.
Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері активної протидії агресії у кіберпросторі : Закон України від 28.07.2022 № 2470-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/2470-IX#Text.
Про затвердження Правил про безпеку постачання електричної енергії : Наказ М-ва енергетики України від 27.08.2018 № 448 : станом на 28 жовт. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1076-18#Text.
Про затвердження Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання : Наказ М-ва енергетики України від 23.11.2006 № 456 : станом на 9 груд. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0151-07#Text.
Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 26 березня 2022 року № 349 : Постанова Нац. коміс., що здійснює держ. регулювання у сферах енергетики та комун. послуг від 20.04.2022 № 384. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0384874-22#Text.
Про внесення змін до Інструкції про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії : Наказ М-ва енергетики України від 27.11.2024 № 439 : станом на 3 груд. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/z1804-24#Text.
Перевірки НКРЕКП виявили недотримання графіків відключень електропостачання споживачам з боку трьох операторів систем розподілу. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. URL: https://www.nerc.gov.ua/news/perevirki-nkrekp-viyavili-nedotrimannya-grafikiv-vidklyuchen-elektropostachannya-spozhivacham-z-boku-troh-operatoriv-sistemrozpodilu.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України : Закон України від 13.12.2022 № 2836-XI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2836-IX#Text.
Про внесення зміни до розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України : Закон України від 13.12.2022 № 2837-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2837-IX#Text.
Update 126 – IAEA Director General Statement on Situation in Ukraine. International Atomic Energy Agency. URL: https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/update-126-iaea-director-general-statementon-situation-in-ukraine.
Про внесення змін до Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» щодо експерта з радіаційного захисту : Закон України від 16.11.2022 № 2758-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2758-20#Text.
Про внесення змін до Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» : Закон України від 16.11.2022 № 2762-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2762-20#Text.
Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення дозвільної діяльності у сфері використання ядерної енергії : Закон України від 16.11.2022 № 2755-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-20#Text.
Проект Закону про розміщення, проектування та будівництво енергоблоків № 3 та № 4 Хмельницької атомної електричної станції. Верховна Рада України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/43948.
