THE STATE OF PLAY AND THE PERSPECTIVES OF GRADUAL APPROXIMATION LEGISLATION BETWEEN UKRAINE AND THE EU IN THE TELECOMMUNICATION SERVICES SECTOR ESTABLISHED ON OR CONSISTING OF CONDITIONAL ACCES
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2023.4.21Keywords:
digitalization, digital transformation, telecommunications services, conditional access, gradual approximation legislation between Ukraine and the EU, implementation, Directive (EU) 94/84.Abstract
Abstract. This scientific article is devoted to the analysis of the state of play and the perspectives of gradual approximation legislation between Ukraine and the EU in the telecommunication services sector established on or consisting of conditional access of the “Association Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part”, regarding the implementation of the provisions of Directive (EU) 98/84 of the European Parliament and of the Council of 20 November 1998 on the legal protection of services based on, or consisting of, conditional access. In the formation of the information society, telecommunication services occupy an important place, however, in Ukraine today it is very easy not to pay for digital content, since the legislation does not prohibit the production, sale and use of illegal conditional access devices, therefore, offenders do not bear any responsibility for their actions, while, as in the Directive (EU) 98/84 protects access services to digital content. The Cabinet of Ministers of Ukraine envisaged the creation of mechanisms to counter the use of illegal unauthorized access devices to services based on, or consisting of, conditional access by implementing Directive (EU) 98/84 and developed Draft laws “On the protection of services provided using the conditional access system” and “On amendments to the Code of Ukraine on administrative offences to protect of services provided using the conditional access system,” separate regulatory provisions of which require discussion. Also, The Committee on Humanitarian and Information Policy of the Verkhovna Rada of Ukraine received alternative Draft laws “On the protection of conditional access services” and “On amendments to the Code of Ukraine on administrative offenses to protect of conditional access services”, which also require discussion. Currently, the proposed legislative initiatives do not appear to be an effective means of implementing Directive (EU) 94/84 into national legislation.
References
Герасіна Л.М. Інституційна природа державної влади. Державне будівництво та місцеве самоврядування. 2003. Вип. 5. С. 3–16. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/2694/1/Gerasina_3.pdf
Мальон Л. На шляху до Єдиного цифрового ринку ЄС: Телекомунікації / Дослідження політики в контексті імплементації Додатку XVII-3 Угоди про асоціацію. ГО «Український центр європейської політики», 2021. 33c. URL: https://ucep.org.ua/wp-content/uploads/2021/07/ ucep_report_telecom _1.06.2021.pdf
Резолюція, прийнята Генеральною Асамблеєю 25 вересня 2015 року. URL:https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/ua/Agenda2030_UA.pdf
Директива 98/84/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 20 листопада 1998 року про правовий захист послуг, що базуються чи включають умовний доступ. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1472077
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : ратифікована Законом України «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони» від 16.09.2014 р. № 1678-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011?find=1&text=1906#Text
Харитонов Р. Ф., Дімова К.О. Загальна характеристика Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 27 червня 2014 року. Європейський вибір України, розвиток науки та національна безпека в реаліях масштабної військової агресії та глобальних викликів ХХІ століття» (до 25-річчя Національного університету «Одеська юридична академія» та 175-річчя Одеської школи права) : у 2 т. : матеріали Міжнар.наук.-практ. конф. (м. Одеса, 17 червня 2022 р.) / за загальною редакцією С. В. Ківалова. – Одеса : Видавничий дім «Гельветика», 2022. Т. 1. С. 423–425.
План заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : затв. постановою Кабінету Міністрів Українивід 25 жовтня 2017 р. № 1106. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1106-2017-%D0%BF#Text
Євроінтеграція: як Україна має запобігати цифровому піратству? / Офіс ефективного регулювання BRDO. URL: https://brdo.com.ua/news/ yevrointegratsiya-yak-ukrayina-maye-zapobigaty-tsyfrovomupiratstvu/
Про захист послуг, що надаються із застосуванням системи умовного доступу: проект Закону України від 27.08.2021 р. № 5870. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=5870&conv=9
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо захисту послуг, що надаються із застосуванням системи умовного доступу: проект Закону України від 27.08.2021 р. № 5871. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/27580
Про порядок денний десятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання: Постанова Верховної Ради України від 05.09.2023 р. № 3369-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3369-IX#Text
Про захист послуг умовного доступу: проект Закону України від 14.09.2021 р. № 5870-1. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/27737
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо захисту послуг умовного доступу: проект Закону України від 14.09.2021 р. № 5871-1. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/27737
Про електронні комунікації: Закон України 16.12.2020 р. № 1089-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1089-20#Text
Про медіа: Закон України від 13.12.2022 р. № 2849-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/284920#n3091
Council of Europe (2001) European Convention on the Legal Protection of Services based on, or consisting of, Conditional Access : European Treaty Series – No. 178. Strasbourg, 24.I.2001. URL: https://rm.coe.int/1680080623
Council Decision (EU) 2015/1293 of 20 July 2015 on the conclusion, on behalf of the European Union, of the European Convention on the legal protection of services based on, or consisting of, conditional access. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32015D1293
Chart of Signatures and Ratifications of Treaty 178. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/fulllist?module=signatures-by-treaty& treatynum=178
Analytical Report following the Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union / Brussels, 1.2.2023 SWD(2023) 30 final. https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu /system/files/2023-02/SWD_2023_30_Ukraine.pdf
