THEORETICAL AND LEGAL CHARACTERISTICS OF SOCIAL PROTECTION OF PARTICIPANTS OF COMBAT ACTIONS IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2023.2.3Keywords:
principles of law, social standards, theoretical and legal analysis, combatants, legal norms, social norms, social guarantees.Abstract
The article deals with the development of legislation that protects combatants in Ukraine. Remarkable recent achievements in the legal regulation of the social protection of combatants in Ukraine have been noted. Counteraction and containment of Russia’s armed invasion affected the participants’ protection level in the conflict; it created the necessary conditions for a decent standard of living. Despite the duration of the conflict between Russia and Ukraine – more than nine years, there is an imperfect regulation of social benefits for participants in hostilities. During the research of the normative-legal mechanism regulating the social protection of combatants, several problematic points were revealed outside the normative-legal field, particularly regarding missing persons and prisoners of war and the absence of generally accepted protocols (protocols). Furthermore, it has been found that the development of military medical rehabilitation and related infrastructure is becoming increasingly crucial in Ukraine as the country’s war-related disability is on the rise. Under these circumstances, it is necessary to increase the investments of the state and local self-government bodies in the development of modern rehabilitation institutions to attract the participation of other subjects, and this is an important direction. Some recent achievements in the legal regulation of the social protection of combatants in Ukraine were noted. The necessity of expanding the possibilities of providing additional social benefits to the participants of hostilities at the level of united territorial communities has been demonstrated. To improve state administration’s regulatory and legal mechanisms in the social protection of combatants, it is proposed to involve such organisations as public and veteran associations, unions, and other social partnerships in developing legislative acts.
References
В Україні кількість УБД і сімей загиблих може зрости до 5 мільйонів, – міністерка у справах ветеранів Лапутіна. Новини Еспресо. espreso.tv. URL: https://espreso.tv/v-ukraini-kilkist-ubd-i-simey-zagiblikhmozhe- zrosti-do-5-milyoniv-ministerka-u-spravakh-veteraniv-laputina(дата звернення: 27.03.2023).
Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 : станом на 14 лют. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних гарантій : Закон України від 15.03.2022 р. № 2121-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2121-20#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту : Закон України від 22.10.1993 р. № 3551-XII : станом на 5 лют. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Конституція України : від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР : станом на 1 січ. 2020 р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Податковий кодекс України : Кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI : станом на 20 берез. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Житловий Кодекс: Кодекс України від 30.06.1983 р. № 5464-X : станом на 19 листоп. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Земельний кодекс України : Кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-III : станом на 23 берез. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей : Закон України від 20.12.1991 р. № 2011-XII : станом на 23 груд. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні : Закон України від 06.10.2005 р. № 2961-IV : станом на 5 лют. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Бюджетний кодекс України : Кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI : станом на 1 січ. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про Державний бюджет України на 2023 рік : Закон України від 03.11.2022 р. № 2710-IX : станом на 22 берез. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист : Закон України від 24.03.1998 р. № 203/98-ВР : станом на 22 груд. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/203/98-вр#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Малюга Л. Ю. Соціальний захист інвалідів та постраждалих внаслідок катастрофи на ЧАЕС в Україні: навч. посіб. Київ : Алтера, 2016. 324 с. URL: https://www.academia.edu/36848554/Малюга_Л_Ю_ Соціальний_захист_інвалідів_та_постраждалих_внаслідок_катастрофи_на_ЧАЕС_в_Україні_Навч_ посіб_Л_Ю_Малюга_К_Алерта_2016_326_с (дата звернення: 27.03.2023)
Наливайко Л. П. Трансформація державної освітньої політики в Україні в умовах євроінтеграції. Право і суспільство. 2015. № 3. Ч. 3. С. 31–36.
Гордієнко Є. П. Нормативно-правове забезпечення соціального захисту учасників бойових дій. Ефективність державного управління. 2018. Вип. 1. С. 117–125.
Наливайко, Л., Савченко, О. (2017). Теоретико-правові засади громадського контролю за діяльністю органів державної влади. Київ : «Хай Тек Прес», 2017. 276 с.
Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування : Закон України від 09.07.2003 р. № 1058-IV : станом на 1 січ. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб : Закон України від 09.04.1992 р. № 2262-XII : станом на 26 жовт. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2262-12#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Beschastnyi V., Shkliar S., Fomenko A., Obushenko N., Nalyvaiko L. Place of Court Precedent in the System of Law of the European Union and in the System of Law of Ukraine. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues. 2019. Volume 22. Issue 6.
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» : Указ Президента України від 14.04.2014 р. № 405/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях : Рішення Ради нац. безпеки і оборони України від 04.11.2014 р. : станом на 17 січ. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0013525-14#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про заохочення військовослужбовців – учасників антитерористичної операції : Указ Президента України від 19.05.2014 р. № 480/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/480/2014#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях : Постанова Каб. Міністрів України від 08.09.2015 р. № 685 : станом на 14 лип. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-п#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про жертви нацистських переслідувань : Закон України від 23.03.2000 р. № 1584-III : станом на 1 січ. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1584-14#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Про затвердження Державної цільової програми з медичної, фізичної реабілітації та психосоціальної реадаптації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх зді : Постанова Каб. Міністрів України від 05.12.2018 р. № 1021 : станом на 15 трав. 2020 р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/1021-2018-п#Text (дата звернення: 27.03.2023).
Наливайко Л.Р., Олійник В.М. Теоретико-правова характеристика взаємодії органів судової влади та інститутів громадянського суспільства : монографія. Дніпро : ДДУВС, 2019. 192 с.