THE PRINCIPLE OF ACCOUNTABILITY AND RESPONSIBILITY OF LOCAL GOVERNMENT BODIES IN THE CONDITIONS OF DECENTRALIZATION OF POWER: INTERNATIONAL LEGAL REGULATION
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2023.1.1Keywords:
municipal power, local self-government bodies, the principle of accountability and responsibility, international normative and legal regulation, territorial community, decentralizationAbstract
The article highlights the legal principles of implementing the principle of accountability and responsibility of local self-government bodies. It was determined that accountability and responsibility, ensuring the publicity of the results of the decisions made, contribute to the fact that such decisions are made within the limits of the law, reduce the risks of corruption and incompetence, since officials of local self-government bodies are responsible to members of territorial communities and the state in case of nonfulfillment or improper fulfillment of delegated powers The international source base in the field of ensuring the principle of accountability and responsibility of municipal authorities was analyzed. It was noted that the principle of responsibility of local self-government bodies also gained international legal support separately. The issue of reflecting in key international normative documents on local self-government the modern concept of accountability and responsibility of bodies and officials of municipal government to the territorial community is revealed. It was emphasized that the conceptual principles of the local self-government system, including the principle of accountability and responsibility, are defined and outlined in international acts, to which Ukraine has joined. It is noted that the international normative-legal consolidation of the principle of accountability and responsibility of local authorities has been formed so far, but its implementation in the national legal system of Ukraine needs improvement. It was emphasized that the fundamental provisions of international documents were reflected in national legal acts, especially during the reform of the local self-government system in the conditions of decentralization of power. The principle of accountability and responsibility is considered as a principle intended to be a means of restraining the actions of local self-government bodies and officials within the limits of legal and moral norms, and also acts as an incentive for the effective functioning of these bodies in the interests of the territorial community.
References
Faguet J.P. (2005 August). «Governance from below, a theory of local government with two empiricaltests», Research paper, http://sticerd.lsc.ac.uk/dps/pepp/pepp12.pdf.
Leheza Y., Nalyvaiko L., Sachko O., Shcherbyna V., Chepik-Trehubenko O. Principles of law: Methodological approaches to understanding in the context of modern globalization transformations. Ius Humani. Law Journal. 2022. 11(2). Р. 55–79. https://doi.org/https://doi.org/10.31207/ih.v11i2.312
Наливайко Л. Р., Чепік-Трегубенко О. С. Децентралізація влади в Україні в умовах розбудови демократичного громадянського суспільства. Підприємництво, господарство і право. 2015. № 10. С. 44–47.
Minakova Ye., Nalyvaiko I. Public participation in the mechanism of prevention and anti-corruption in ukraine. KELM (Knowledge, Education, Law, Management). 2022. № 7 (51). Р. 167–173.
Наливайко І. О. Сучасні механізми запобігання та протидії корупції в Україні. The 5th International scientific and practical conference “Science, innovations and education: problems and prospects”(December 8–10, 2021). CPN Publishing Group, Tokyo, Japan. 2021. С. 1036.
Nalyvaiko L., Маrсhenko O., Іlkov V. Conceptualisation of the Phenomenon of Corruption: International Practices and Ukrainian Experience. Economic Annals-XXI. 2018. № 172 (7–8). Р. 32–37.
Міжнародно-правові стандарти у сфері місцевого самоврядування / М. О. Петришина, О. О. Петришин. Х. : Право, 2016. 44 с.
Наливайко О. І. Державний контроль у системі місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії та практики. Право і суспільство. 2015. №. 3 (2). С. 22–28.
Nalyvaiko L. R. Transparency as a democratic standard of the government functioning. Evropský Politický a Právní Diskurs. 2014. Svazek 1., 4. vydání. C. 51–62.
Мінакова Є.В. Контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування: теоретико-правовий аспект: дис. ... канд. юрид. наук. Дніпро, 2021. 244 с.
Зінченко О.В. Еволюція ідей Декларації прав людини і громадянина від 1789 р. до початку ХХІ ст. Вісник Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого». 2014. № 2 (21). С. 117–125.
Goal 16. Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels. Division for Sustainable Development Goals. URL: https://sdgs.un.org/goals/ goal16
Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 р. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_036
Nalyvaiko O. I., Chepik-Tregubenko O. S. Economic and social systems of society as elements of social structure: concept, objectives, trends. Challenges and prospects for the development of legal systems in Ukraine and EU countries: comparative analysis: Collective monograph. Riga: Izdevniecība “Baltija Publishing”, 2019. Volume 1. 304 p. Р. 256–272.
Серьогіна С.Г. Напрями вдосконалення правового регулювання місцевого самоврядування в аспекті європейської інтеграції. Вісник Національної академії правових наук України. 2016. № 3 (86). С. 43–48.
Nalyvaiko L. State System Guarantees: Theoretical and Legal Characteristics. The issues of improving legal knowledge in the XXI century: the unity of theory and practice: collective monograph. Lviv-Toruń: Liha-Pres, 2019. Р. 131–150.
Слободяник Т.М. Муніципально-правова відповідальність місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в Україні: дис. на здоб. ступ. к.ю.н. Київ: Національна академія внутрішніх справ. 2016. 262 с. C. 60;
Наливайко І. О. Теоретико-правові проблеми імплементації в Україні ст. 37 Стамбульської конвенції. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 3. С. 25–29. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2022.03.4
15th Conference of European Ministers responsible for local and regional government: Valencia Declaration. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805d47c5
Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями (Мадрид, 21 травня 1980 року). Офіційний вісник України. 2006. № 9. С. 585.
Про приєднання України до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями: Постанова Верховної Ради України від 14 липня 1993 року № 3384-XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 36. Ст. 370.
