ЗАВДАННЯ ЕКСПЕРТИЗ ПРОЄКТІВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2021.4.6Ключові слова:
проєкт нормативно-правового акта, нормативно-правовий акт, закон, експертиза, пра- вова експертиза, завдання експертизи.Анотація
У статті розглядається зміст завдань експертиз проєктів нормативно-правових актів. Проана-лізовано зміст основних завдань експертизи проєкту нормативно-правового акта, а саме: перевірки відповід-ності проєкту нормативно-правового акта положенням національного законодавства, оцінки відповідностіпроєкту нормативно-правового акта сучасному рівню наукових знань, аналізу рівня використання світовогодосвіду, прогнозування соціально-економічних, можливих правових наслідків виконання нормативно-пра-вового акта в разі затвердження його проєкту, перевірки дотримання вимог нормотворчої техніки.Установлено, що проведення правової експертизи проєкту нормативно-правового акта включає такістадії: визначення предмета, методу регулювання нормативно-правового акта і ступеня його відповідностізасадам правової системи; визначення ступеня врахування практики нормативного регулювання сфери сус-пільних відносин; установлення всіх змістових зав’язків положень проєкту з нормами, що містяться в іншихнормативних актах; визначення ступеня відповідності проєкту нормативно-правового акту в цілому й окре-мих його елементів вимогам юридичної техніки; узагальнення окремих оцінок і формулювання загальноговисновку щодо подальшого проходження проєкту нормативно-правового акта.Стосовно проєкту нормативно-правового акта здійснюються такі види експертиз: правова, науково-пра-вова, аналіз регуляторного впливу, екологічна, антикорупційна, фінансова, економічна та соціально-психо-логічна експертизи.Унаслідок дослідження законодавства й наукових праць автор робить висновок, що завданнями експер-тиз проєкту нормативно-правового акта є такі питання: визначення типових характеристик нормативно-правового акта, ступеня врахування практики нормативного регулювання, ступеня відповідності проєктунормативно-правового акта вимогам юридичної техніки, виявлення й оцінка таких корупціогенних фак-торів, оцінка економічного та соціально-психологічного впливу норм права, узагальнення окремих оцінокі формулювання загального висновку.
Посилання
Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://cutt.ly/NIU3hBB (дата звернення:21.01.2022).
Юридична енциклопедія : у 6 т. / редкол. : Ю.С. Шемшученко та ін. Київ : Укр. енцикл., 1999. Т. 2 :Д–Й. 741 с.
Проведення експертизи проектів нормативно-правових актів з використанням методики вирішенняпроблем / Т. Фулей, Л. Лукас, Л. Сайц. Київ, 2013. 168 с.
Риндюк В.І. Нормотворча діяльність : навчально-методичний посіб. для самост. вивч. дисц. Київ :КНЕУ, 2009. 162.
Методичні рекомендації щодо проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів :Постанова колегії Міністерства юстиції України від 21.11.2000 № 41. URL: https://cutt.ly/MIU3dku (дата звер-нення: 21.01.2022).
Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності : Закон України від11.09.2003 № 1160-IV. URL: https://cutt.ly/sIU95ZN (дата звернення: 21.01.2022).
Про оцінку впливу на довкілля : Закон України від 23.05.2017 № 2059-VIII. URL: https://cutt.ly/cIU93fY(дата звернення: 21.01.2022).
Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25.06.1991 № 1264-XII. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text (дата звернення: 21.01.2022).
Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи : Наказ Міністерства юстиціїУкраїни від 24.04.2017 № 1395/5. URL: https://cutt.ly/ZIU9132 (дата звернення: 21.01.2022).
