КОМПЛАЄНС У СФЕРІ КОНЦЕСІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ: ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧНИЙ АСПЕКТ

Анотація

Анотація. Наукова стаття присвячена теоретичним та практичним аспектам залучення приватних інвес-тицій у державну сферу через концесію. Закон України «Про концесію» визначає правове регулювання кон-цесії, встановлює єдину процедуру ініціювання та ухвалення рішення щодо об’єктів концесії, впроваджуєпрозору процедуру вибору інвестора на конкурсних умовах та додаткові гарантії для концесіонерів. Про-аналізовано доцільність вимог до концесіонера як учасника державно-приватного партнерства та сторонидоговору концесії, що встановлюються у концесійному законодавстві.Розглянуто перелік критеріїв до концесіонера, встановлених чинним законодавством України, задляукладення договору концесії у різних сферах. Здійснено аналіз міжнародного та національного досвідузастосування комплаєнсу як дієвого процесу, що може бути використаний під час оцінювання конкурснихпропозицій концесіонера на етапі проведення концесійного конкурсу. Запропоновано реалізувати комплаєнсу концесійній діяльності у зв’язку зі збільшенням кількості законодавчих та регуляторних вимог, які потріб-но враховувати під час ведення бізнесу у сфері державно-приватного партнерства; зростанням фінансовихта матеріальних ризиків, соціальних та репутаційних втрат від корупційних зловживань; високим рівнемсоціальних очікувань від концесії. Враховуючи особливість концесійної діяльності, досліджуємо комплаєнсяк спосіб запобігання участі концесіонера у корупційних схемах.Наведено переваги впровадження комплаєнсу в концесійній діяльності з огляду на сучасні вимоги веден-ня бізнесу, особливості об’єктів, що передаються в концесію, потребу упорядкувати систему внутрішньогозабезпечення відповідності діяльності концесіонера вимогам антимонопольного законодавства. Комплаєнсмає привести до стабільної прозорості у сфері концесійної діяльності, оприлюднення інформації про влас-ників, винагороди працівникам, вжиття спеціальних заходів, спрямованих на запобігання корпоративномушахрайству, неправомірному використанню ресурсів держави та приватного партнера, дотримання принци-пів соціальної відповідальності.