ПУБЛІЧНІ ФІНАНСИ ТА ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ: ПРАВОВИЙ СТАТУС БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ У ЦИФРОВІЙ ЕКОНОМІЦІ

Анотація

У статті проаналізовано вплив цифрової економіки та електронного урядування на публічні фінанси, зокрема на правовий статус бюджетних установ. Обґрунтовано актуальність дослідження трансформації діяльності бюджетних установ в умовах діджиталізації публічного управління, що зумовлена загальною тенденцією переходу державних інституцій до використання інноваційних цифрових інструментів. Визначено, що бюджетні установи як юридичні особи публічного права, котрі повністю утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів, повинні адаптувати свою діяльність до вимог цифрової економіки та нових підходів до управління фінансовими ресурсами. Досліджено сучасний стан нормативно-правового забезпечення електронного урядування у сфері публічних фінансів: упровадження системи відкритих даних про бюджетні видатки, розвиток електронних інформаційних ресурсів у бюджетному процесі, цифрових платформ моніторингу та контролю, а також реалізацію державної Стратегії цифровізації управління державними фінансами. Особливу увагу приділено змінам функцій бюджетних установ під впливом цифрових технологій – автоматизації бюджетних операцій, удосконаленню процедур планування й виконання бюджетів, запровадженню електронного документообігу, смарт-контрактів та використанню інших інтелектуальних цифрових рішень. Встановлено, що цифрове урядування підвищує прозорість та ефективність управління публічними фінансами, водночас загострює питання правового регулювання нових цифрових інструментів (зокрема цифрових активів, електронних сервісів та реєстрів) у бюджетній сфері. Зроблено висновок про необхідність оновлення правового статусу бюджетних установ з урахуванням цифрової трансформації: законодавчого закріплення їхніх прав та обов’язків в умовах електронного урядування, забезпечення належного рівня кібербезпеки, захисту даних та подальшої інтеграції до європейського цифрового простору. Перспективи подальших досліджень убачаються у розробці конкретних пропозицій щодо вдосконалення фінансово-правового регулювання діяльності бюджетних установ у цифровій економіці, а також у визначенні оптимальної моделі їх функціонування в умовах інтенсивного технологічного розвитку.