ЩОДО ПРОБЛЕМ ПІДВИЩЕННЯ ПРОФЕСІЙНОГО РІВНЯ ЧЛЕНІВ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2024.3.8Ключові слова:
вибори, виборчі комісії, виборче законодавство, навчання, тренінг, демократія, європейські виборчі стандарти, політичні партії, збройна агресія.Анотація
Анотація. У статті розглядаються питання забезпечення підвищення професійного рівня членів виборчих комісій. Відзначається, що реалізований у Виборчому кодексі України підхід до формування складу виборчих комісій з числа осіб, до яких не висувається будь-яких вимог відносно рівня їх освіти, зумовлює на практиці виникнення цілої низки проблем з належним застосуванням членами таких комісій виборчого законодавства під час виконання повноважень, дотриманням виборчих прав громадян. Проведення для членів виборчих комісій навчань з правових, фінансових, інформаційно-технічних, організаційних, мовних та інших питань, з якими вони стикатимуться в роботі, має чималого значення для досягнення дієвості представницької демократії, уможливлення визнання справедливими встановлених підсумків голосування суб’єктами виборчого процесу та усім цивілізованим світом. Відзначається, що у повоєнний період навчанням членів і кандидатів у члени виборчих комісій та комісій з референдуму має займатися Центр підготовки учасників виборчих процесів, положення про який затверджено постановою Центральної виборчої комісії від 14 січня 2022 року. Для покращення дотримання виборчого законодавства, належного забезпечення виборчих прав громадян у діяльності окружних, територіальних і дільничних виборчих комісій під час організації і проведення виборів у повоєнний час пропонується внести ряд змін до Виборчого кодексу України. Зокрема пропонується визначити строк на проведення повоєнних виборів не менш як шість місяців з дня припинення або скасування воєнного стану. Закріплення такого строку визнається об’єктивно необхідним для створення належних умов для організації і проведення повоєнних виборів, забезпечення на них виборчих прав для усіх виборців, а також для проведення навчань для членів виборчих комісій.
Посилання
Кодекс належної практики у виборчих справах, CDL-AD(2002)023rev. URL.: https://eos.cartercenter.org/uploads/document_file/path/279/CoE_Venice_ Commission _ Code_of_Good_Practice_UK.pdf.
Виборчий кодекс України від 19 грудня 2019 року № 396-IX. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text.
Річний звіт Уповноваженого із захисту державної мови про стан дотримання Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» у 2023 році. 318 с. С. 312. URL.: https://mova-ombudsman.gov.ua/storage/app/sites/14/%D0%97%D0%B2%D1%96%D1%82%202023/%D0%A0%
D0%86%D0%A7%D0%9D%D0%98%D0%99%20%D0%97%D0%92%D0%86%D0%A2%202023.pdf?fbc
lid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR3KV9caINt0uN3wauVOcwFIkIph_75Sro8PhQVzQQvm7-qOi4lkuApfcwM_
aem_Afk7p W5dZ1wVgH7KmSlSq91Dh39IFvoqydDfy1277b7nx2r7okk27E6rf94maTrzMDvisqkr85QAkMILh
UtxoNHG
Марцінковська Т. Проблеми та можливості в організації навчання для членів виборчих комісій. Результати соціологічного дослідження. К., 2023. 93 с.
Навчання і розбудова спроможності органів адміністрування виборів: Кращі практики, виклики та підходи. К.: Міжнародна фундація виборчих систем, 2023. 64 с.
Закон України «Про Центральну виборчу комісію» від 30 червня 2004 року № 1932-IV. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15#Text.
Постанова Центральної виборчої комісії «Про Центр підготовки учасників виборчих процесів» від 14 січня 2022 року № 4. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/v0004359-22#Text.
Зразки постанов та іншої виборчої документації для територіальних виборчих комісій з питань організації та проведення місцевих виборів). URL.: https://www.cvk.gov.ua/novini/do-uvagi-chleniv-tvk-2.html
