ПОНЯТТЯ, ПРИНЦИПИ ТА ОСНОВНІ ФОРМИ ВЗАЄМОДІЇ СУБ’ЄКТІВ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОЇ ЗАХИЩЕНОСТІ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ З ГРОМАДСЬКІСТЮ
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2023.2.13Ключові слова:
взаємодія, державна політика у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю, особи з інвалідністю, громадськість.Анотація
Стаття присвячена питанню сутнісних характеристик взаємодії суб’єктів державної політики у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю з громадськістю. Розкрито зміст такої категорії як взаємодія. Встановлено, що взаємодія суб’єктів державної політики у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю з громадськістю при реалізації покладених на них повноважень та завдань є важливою складовою їх діяльності, оскільки дозволяє сконцентрувати зусилля, ресурси (як економічні, так і організаційні) кількох суб’єктів на виконанні певного спільного конкретного завдання. Констатовано, що взаємодія суб’єктів публічної адміністрації у сфері реалізації державної політики соціального захисту осіб з інвалідністю не обмежується лише громадськими організаціями осіб з інвалідністю, а охоплює й інших представників громадськості. Водночас інституційна спроможність громадськості є меншою, а ніж у суб’єктів публічної адміністрації, що обумовлює широкий спектр форм їх взаємодії – від простого інформування до партнерства при реалізації тих чи інших завдань відповідної державної політики. Акцентовано увагу на необхідності розширення ролі та надання громадськості нових важелів впливу та контролю за державної політикою у вказаній сфері. З’ясовано зміст та ознаки поняття взаємодії суб’єктів державної політики у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю з громадськістю як певного управлінського процесу зі спільною метою, який повинен базуватися на певних принципах. Розглянуто принципи, яким повинна відповідати взаємодія вказаних суб’єктів. Проаналізовано моделі взаємодії: демократична, змішана авторитарна. Виокремлено основні форми взаємодії вказаних суб’єктів: інформування, консультації, діалог та партнерство.
Посилання
Конституція України : Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/254к/96-вр (дата звернення 26.06.2023).
Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і гол. ред. В.Т. Бусел. Київ; Ірпінь : ВТФ «Перун». 2004. 1440 с.
Бондар О. Моніторинг та самоекспертиза освітнього середовища навчального закладу. URL: http:// ru.osvita.ua/school/method/375/ (дата звернення: 29.08.2021).
Пчолкін В.Д. Поняття, сутність та завдання взаємодії оперативних підрозділів органі внутрішніх справ. Проблеми взаємодії територіальних і транспортних органів внутрішніх справ у попередженні та розкритті злочинів : тези доп. наук.-практ. конф., 23 трав. 2003 р. Л., 2004. С. 93-104.
Алексеев С.С. Проблемы теории права. Основные вопросы общей теории социалистического права : курс лекций в 2-х томах. Т 1. Свердловск : Свердловский юридический институт. 1972. С. 139–140.
Гурковський В. Взаємовідносини органів державної влади у сфері забезпечення інформаційної безпеки України: організаційно-правові питання. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. № 3. 2002. С. 27–32.
Комзюк А.Т., Бандурка О.М. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації : монографія. Харків : Вид-во нац. ун-ту внутр. справ, 2002. 336 с.
Богатирьов І.Г. Кримінальні покарання, не пов’язані з позбавленням волі (теорія і практика їх вико- нання кримінально-виконавчою інспекцією) : дис. … д-ра. юрид. наук : 12.00.08 / Київ. Нац. у-нт. внутр. справ. Київ, 2006. 434 с.
Ulf Melin and Karin Axelsson Inter-organizational interaction in public and private sectors – a comparative study. Transforming Government: People, Process and Policy. (7) 4. 2013. Р. 431–452. URL: http://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:660226/fulltext01.pdf (дата звернення 24.12.2022)
Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні : Закон України від 21.03.1991 № 875-XII. Відомості Верховної Ради України. 1991. № 21. Ст. 252.
Соболь Є. Форми взаємодії громадських організацій осіб з інвалідністю із суб’єктами публічної адміністрації. Підприємництво, господарство і право. № 3. 2017. С. 168–171.
Яременко В., Сліпушко О. Новий тлумачний словник української мови у 3-х т. Т. 1. Київ : Аконіт, 2005. 928 с.
Сурмін Ю.П., Михненко А.М. Взаємодія органів державної влади та громадянського суспільства : навч. посіб. Київ : НАДУ, 2011. 388 с.
Мироненко Т.Є. Організаційно-правові аспекти управління взаємодією органів прокуратури України з громадськістю : дис. … канд. юрид. наук. ХНУВС, 2007. 190 с.
Типове положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996.
Заболотна Н.М. Участь громадських організацій молоді з інвалідністю у формуванні та реалізації державної політики. Молодий вчений. 2015. № 10(2). С. 233–237.
Куца А.М. Громадські організації інвалідів у сфері соціального захисту осіб з обмеженими функціональними можливостями. Право і суспільство. 2011. № 1. С. 114–117.
Жорняк А.М. Модернізація діяльності органів місцевго самоврядування щодо соціальної інтеграції осіб з інвалідністю в України : дис. … доктора філософії : 281 Публічне управління та адміністрування. Дніпровський РІДУ НАДУ при Президентові України. 2021. 307 с.
Яременко В., Сліпушко О. Новий тлумачний словник української мови. У 3-х т. Т. 3. Київ : Аконіт, 2005. 864 с.
Коханчук С.С. Правове регулювання взаємодії громадських організацій інвалідів з суб’єктами публічної адміністрації в контексті визначення поняття та форми взаємодії. Наукові записки Централь- ноукраїнського державного педагогічного університету імені Володимира Винниченка. Серія : Право. 2017. Вип. 2 (спецвип.). С. 134–138.
Кодекс кращих практик громадської участі у процесі прийняття рішень Ради Європи, 2009. URL: https://rm.coe.int/16802eeddb (дата звернення 26.06.2023).
Соболь Є.Ю. Адміністративно-правові засади організації взаємодії громадських організацій інвалідів з публічною адміністрацією щодо реалізації і захисту прав та свобод інвалідів. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. 2014. Вип. 9–2(1). С. 131–134.
