FINANCIAL RESPONSIBILITY IN THE AREAS OF LABOUR, EMPLOYMENT, LABOUR PROTECTION, SOCIAL INSURANCE AND SOCIAL SECURITY
DOI:
https://doi.org/10.32782/klj/2025.2.43Keywords:
administrative procedure, employment, financial responsibility, fines, labour legislation, penalty, single contribution for obligatory state social insurance, social protectionAbstract
The article is devoted to the study of public law provisions establishing financial responsibility in the field of labour, employment, labour protection, social insurance and social security in Ukraine. Legal relations on bringing to financial responsibility in this area are regulated by 8 special laws of Ukraine. A characteristic feature is the widespread use of fines alongside the main type of penalty – a fine. The most common model of financial sanctions is an absolute proportional model, determined in direct relation to the severity of the violation. In most cases, offences are committed by persons using hired labour. The offences encroach on social relations protected by law that arise in the course of the use of hired labour, collection of insurance contributions and use of insurance funds for compulsory state social and pension insurance, payment of pensions, mediation in employment abroad and in the field of creating jobs for people with disabilities. The corpus delicti of the offences are formal, with the only mandatory feature of the objective side being an act expressed in the form of action or inaction. The subjective side is characterised by guilt, which in some cases is only intentional, but in most cases the form of guilt is irrelevant for the legal qualification of the act. The grounds for exemption from liability are mostly related to force majeure circumstances of martial law. The bodies that apply penalties out of court are the State Labour Service, the Pension Fund of Ukraine, the State Employment Service and the State Tax Service of Ukraine. In case of violation of the legislation on creation of jobs for persons with disabilities, the subject of the court action is the branch of the Social Protection Fund for Persons with Disabilities. Resolutions imposing fines for violations of labour laws, compulsory state pension insurance and the collection and accounting of unified social tax are enforcement documents. In case of violation of the legislation on employment and social protection of persons with disabilities, the fine is enforced after the administrative court decision enters into force.
References
Кодекс законів про працю України від 10 грудня 1971 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text.
Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 21 березня 1991 року № 875-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#n168.
Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9 липня 2003 року № 1058-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text.
Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1105-14#Text.
Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 2 березня 2000 року № 1533-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#Text.
Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 8 липня 2010 року № 2464-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17#Text.
Про охорону праці: Закон України від 14 жовтня 1992 року № 2694-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12#n141.
Про зайнятість населення: Закон України від 5 липня 2012 року № 5067-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text.
Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану: Закон України від 15 березня 2022 року № 2136-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text.
Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування: наказ Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року № 449. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0508-15#Text.
Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення: постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 року № 509. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2013-%D0%BF#n8.
Про адміністративну процедуру: Закон України від 17 лютого 2022 року № 2073-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#n30.
Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
Про затвердження Порядку розгляду податковим органом скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу: наказ Міністерства фінансів України від 09 грудня 2015 року № 1124. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0178-16#Text.
Про затвердження Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: поста- нова правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-2. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0081-04#Text.
