ISSUANCE OF ADMINISTRATIVE ACTS AS A TOOL OF PUBLIC ADMINISTRATION OF NOTARIAL ACTIVITIES IN UKRAINE

Authors

  • S. S. Rozsokha Research Institute of Public Law

DOI:

https://doi.org/10.32782/klj/2025.1.18

Keywords:

administrative act, administrative body, administrative control, individual action, instrument of public administration, Ministry of Justice of Ukraine, notarial activity, notary, power, procedure, right, suspension of notarial activity, judicial control

Abstract

The article reveals scientific provisions based on doctrinal experience and analysis of empirical material concerning the issuance of administrative acts by specialized administrative bodies, as the most commonly used instrument of public administration. The legal nature of administrative acts in the field of notarial activities, their impact on the functioning of the notarial institution, and the features that characterize these acts as administrative-legal instruments are established. It is determined that administrative acts in the notarial field are an important means of ensuring public interests and harmonizing relations between administrative bodies, notaries, and other individuals. Examples of administrative acts are provided, including decisions on the suspension of notaries’ activities, the annulment of certifications of workplaces, or the conduct of inspections. The article emphasizes the need to comply with procedural and substantive norms when issuing administrative acts, as their legal force is crucial for ensuring legal certainty. Approaches to the classification of administrative acts by issuers, legal consequences, and form are outlined. The role of administrative acts as tools for implementing legal norms in notarial activities is defined, focusing on the specification of the rights and obligations of notaries and ensuring compliance with them. The analysis of judicial practice regarding the appeal of administrative acts in the notarial sphere highlights the prevalence of such disputes in the context of protecting the professional interests of notaries and compliance with legislative requirements. Based on the generalization of administrative acts, their categories, and judicial practice, the conclusion was made that administrative acts are an essential instrument of public administration in the notarial sphere. At the same time, their application often involved procedural violations, insufficient evidence, or exceeding powers.This emphasized the importance of adherence by administrative bodies to legislative norms, transparency of procedures, and the protection of the rights of those affected by such decisions. Judicial control remained a key administrative-legal mechanism for balancing state interests with the protection of notaries’ rights.

References

Про адміністративну процедуру. Закон України від 17 лютого 2022 року, № 2073-IX. Відомості Верховної Ради України. 2023. № 15. ст. 50.

Про врегулювання відносин, пов’язаних з контролем за організацією роботи нотаріусів на тимчасово окупованій території України. Затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 3 червня 2016 року, № 1591/5. Офіційний вісник України. 2016. № 43. Стор. 304. Ст. 1610. Код акта 82091/2016.

Тимощук В. Адміністративні акти в Україні – повернення до європейської традиції належного урядування. 2012. Центр політико-правових реформ. URL: https://pravo.org.ua/wp-content/uploads/old/images/ documents/Tymoshchuk_11_05_2012.pdf.

Ухвала Вищого адміністративного суду України. Прийнята 30 жовтня 2014 року, справа № К/9991/74842/12. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/41348936.

Мілієнко О. А. Теоретико-прикладні аспекти застосування адміністративних актів: Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Запоріжжя: Запорізький національний університет, 2021. 35 с.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду. Прийняте 16 травня 2024 року, справа № 520/11797/24. Єдиний державний реєстр судових рішень. 2024. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/119095197.

Бевзенко В. М. Особливості оскарження адміністративних актів державної виконавчої служби. Часопис Національного університету «Острозька академія». Серія «Право». 2011. № 2(4). URL: http:// lj.oa.edu.ua/articles/2011/n2/11bvmdvs.pdf.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва. Прийняте 30 листопада 2018 року, № 826/10508/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/78260531.

Мандюк О. О. Індивідуальні адміністративні акти: теорія та практика застосування. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Національний університет «Львівська політехніка» Міністерства освіти і науки України, Львів, 2017. 18 с.

Постанова Верховного Суду України від 29 січня 2020 року у справі № 826/4534/17.» Державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court. gov.ua/Review/87238346.

Артеменко І. А. Адміністративні акти органів виконавчої влади: питання класифікації та стадії процедур їх прийняття. Порівняльно-аналітичне право. 2014. № 6. С. 159–161.

Ухвала Ічнянського районного суду Чернігівської області у справі № 2-А-2030/2011 від 18 квітня 2011 року. Єдиний державний реєстр судових рішень. 2011. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/52048159.

Махмурова-Дишлюк О. П. Видання адміністративних актів як інструментів публічного адміністрування забезпечення прав і свобод людини і громадянина в умовах російсько-української війни. Право і суспільство. 2024. № 1. Т. 2. С. 113-118. DOI: https://doi.org/10.32842/2078-3736/2024.1.2.17

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2020 року у справі № 640/14905/19. Офіційний вебпортал «Єдиний державний реєстр судових рішень». URL: https://reyestr. court.gov.ua/Review/87321969.

Published

2025-04-24

How to Cite

Розсоха, С. С. (2025). ISSUANCE OF ADMINISTRATIVE ACTS AS A TOOL OF PUBLIC ADMINISTRATION OF NOTARIAL ACTIVITIES IN UKRAINE . Kyiv Law Journal, (1), 121-127. https://doi.org/10.32782/klj/2025.1.18

Issue

Section

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО І ПРОЦЕС, ФІНАНСОВЕ ПРАВО, ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО